李克强：严肃追责、严厉问责、从重打击

7月14日召开的国务院常务会议，部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。

李克强总理在国务院常务会议上说，此次审计发现违规倒卖大宗商品、偷逃税款等重大违纪违法问题线索，这些问题扰乱了正常市场秩序和公平竞争的市场环境，侵害了国家法定税收的基础，情节十分恶劣。

李克强要求，国务院成立专门调查组，无论涉及到什么单位、什么层次，都要一查到底，严肃追责。依法依规该罚的罚、该处理的处理、该抓的抓，绝不容忍、绝不手软。对恶意违法违规的要依法从重打击。对典型案例要公开曝光。保证公共资金、公共财产安全，向人民负责。

李克强还要求，国务院办公厅要将整改情况纳入重点督查内容，加强跟踪督办，坚决纠正整改中推进不力、敷衍塞责、弄虚作假等行为。有针对性完善相关制度规定，需要修改法规规章的要抓紧修改。

李克强总理在会议上还重申，坚持政府过紧日子，让人民过好日子。压缩“三公”经费不能放松，要严肃财经纪律，不得违规“开口子”增加行政运行成本。

《全国公共信用信息基础目录（2021年版）》《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）》公开征求意见

日前，国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门（单位）编制了《全国公共信用信息基础目录（2021年版）（征求意见稿）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公开征求意见时间为2021年7月13日至2021年8月11日。

《基础目录征求意见稿》要求，公共信用信息纳入范围为十一项：包括注册登记信息；司法裁判仲裁执行信息；行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查信息；职称和职业资格信息；经营（活动）异常名录（状态）信息；严重失信主体名单信息；政策性合同履行信息；信用承诺及其履行情况信息；信用评价结果信息；诚实守信相关荣誉信息；市场主体自主提供的信用信息。

《基础目录征求意见稿》明确，应当依法审慎纳入的包括：涉及国家秘密、商业秘密等，除法律、法规明确规定外，不得纳入公共信用信息范围；涉及拖欠物业服务费、违章建筑等个人信息的纳入，应当有法律、法规依据，符合情节严重或存在主观恶意等标准，且经有关部门依法依规认定；有关机关根据纪检监察机关通报的情况，对行贿人作出行政处罚和资格资质限制等处理，拟纳入信用信息归集范围的，应当征求有关纪检监察机关的意见。

《基础目录征求意见稿》还明确了公共信用信息归集的重点领域，包括：政务、税收、投资、招标投标和公共资源交易；质量管理、款项支付、劳动用工、社会保障、公平竞争、知识产权、消费者权益保护、社会组织管理等。

根据《惩戒措施基础清单征求意见稿》，所列失信惩戒措施包括三类，共14项。其中，惩戒措施为限制市场或行业准入的，包括在一定期限内依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格；禁止代理依法必须进行招标的项目；禁止参加政府采购活动等。惩戒措施为依法依规实施职业禁入或从业限制的，如依法取消担任评标委员会成员的资格；惩戒措施为依法依规纳入严重失信主体名单的惩戒内容包含依法依规纳入政府采购不良行为记录名单；依法依规纳入工程建设领域黑名单等。

四川：一公职人员严重违法插手政府采购被起诉

日前，四川省纪委监委公开曝光5起重点行业领域突出问题典型案例。其中一起涉及公职人员利用职务之便干预和插手政府采购、工程项目等。

简阳市政府原市长易恩弟干预和插手工程项目等问题。2003年至2020年2月，易恩弟利用担任原双流县副县长、简阳市政府市长等职务上的便利，通过违规给相关单位负责人打招呼等方式，干预和插手工程项目，在相关项目的承发包、政府采购、款项拨付等方面为相关企业和个人提供帮助，先后多次收受他人所送钱款折合人民币共计2042万余元。同时，易恩弟还存在其他违纪违法问题。2020年12月，易恩弟受到开除公职处分；2021年4月，易恩弟受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

北京：两名评标专家被取消资格，其中一名获刑5年

日前，从北京市人力资源和社会保障局网站获悉，该局近日发布2则通告，分别为“关于取消廖永北京市评标专家资格的通告”和“关于取消成德华评标专家资格的通告”。这是今年上半年以来，北京市首次公布取消评审专家通告，一名评审专家被判处有期徒刑五年；一名评审专家三年内不得重新申报北京市评标专家库评标专家。

根据通告获悉，其中，对于评审专家廖永，作为北京市评标专家（聘书编号：BP11010649），近期，北京市高院刑事裁定书（2021）京刑终42号做出终审裁定：被告人廖永，2018年作为资格预审评审委员会评审专家，利用职务便利，为投标单位工程建设项目资格预审提供帮助，后收受现金102万元。案发后，被告人廖永亲属代为退缴现金102万元。根据上述事实和相关法律规定，判决廖永犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年；在案扣押的人民币一百零二万元，依法予以没收。

成德华（聘书编号：BP11020634）作为评标专家，在评标时，被工作人员发现在卫生间打手机电话，不遵守评标工作纪律，情节严重，已不能公正履行职务，根据国家和本市有关评标专家管理规定，取消其评标专家资格，予以解聘，三年内不得重新申报北京市评标专家库评标专家。

湖南：工程招标投标业绩录入需提供项目网页截图

日前，湖南省住建厅发布了关于做好房屋建筑和市政基础设施工程招标投标业绩录入工作的通知。通知明确：招投标时，类似工程业绩应当在“湖南省智慧住建云-湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”查询到其作为承包人的项目网页截图。

招标投标类似工程业绩的录入主体为项目承接企业，其中工程总承包业绩的录入主体为工程总承包项目承接企业或联合体牵头单位，联合体成员单位按承接工作内容将工作量录入至施工或设计子业绩库中。以联合体方式承接的施工、设计、监理类似工程业绩，由各联合体成员按联合投标协议中约定的工作内容各自录入相应子业绩库。企业应当按照“谁录入，谁负责”的原则准确录入相关业绩信息，业绩信息录入后确有需要修改的，企业可以自行操作，但相关修改操作不可消除，系统将记录企业所有操作内容并对外公布。

重庆：消除招投标过程中各类不合理限制和壁垒

​日前，重庆市公共资源交易监督管理局发布《关于优化工程项目招投标领域营商环境的通知》，为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，提出三方面措施。

一是不得限定投标保证金缴纳方式。投标保证金缴纳方式包括现金转账、银行汇票、支票、银行保函等形式，其中以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标文件不得限定只能采用某一种方式缴纳投标保证金。市交易中心要加快推进投标保函的电子化建设进程，在投标保函电子系统投入使用前，招标人在招标文件中要求以保函形式提交投标保证金的可以以银行保函形式提交。

二是精简投标文件资料。招标文件中要求投标人仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的条款，不得要求必须提供原件；对按规定可以使用“多证合一”电子证照的条款，不得要求必须提供纸质证照。

三是取消地域限制。招标文件中不得设置投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等地域性限制条件。